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    來源: 時間: 2020-11-10 17:18:00 閱讀:

      


    http://bzxx.miit.gov.cn/bzxx/reply/link


     


    1食鹽定點生產企業分支機構的批發經營行為


    ——杜**2020-10-14


    食鹽定點生產企業跨區域的分公司,可否自行購進其他食鹽定點企業分公司的食鹽進行批發?


    ——工業和信息化部答復(2020-10-21


    您好,感謝您的留言。《食鹽專營辦法》規定:“非食鹽定點批發企業不得經營食鹽批發業務。” 感謝您對我部工作的關心和支持。


     


    2省級食鹽定點企業跨區域銷售問題咨詢


    ——青海省鹽業股份有限公司北京分公司(2020-07-23


    尊敬的工信部領導您好:


    我公司是青海省鹽業股份有限公司北京分公司,現就省級食鹽定點企業跨區域銷售的問題對北京市工信部進行追加咨詢:


    我們作為省級食鹽定點生產企業和省級食鹽批發企業是否可以通過自建分公司或銷售網點進行跨區域經營,明確分公司是否可以獨立開發票?


    我公司就以上兩個問題對北京市工信部進行咨詢,望領導予以回復。


    此致敬禮


    ——工業和信息化部答復(2020-08-06


    您好,感謝您的留言。


    《工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費〔201992號)已明確規定:“取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。”請遵照執行。


    感謝您對我部工作的關心和支持。


     


    3、省級食鹽定點批發企業自建分公司跨省經營食鹽事宜咨詢


    ——丁**2020-07-20)、


    省級食鹽定點批發企業按照《公司法》及工信廳消費[2019]92號《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》的相關規定,在江蘇省以自建分公司的形式持總公司“食鹽定點批發企業證書”開展跨省經營食鹽業務。自建的分公司按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》之規定,在分公司所在地的主管稅務機構申報納稅,申領和開具增值稅銷售發票。特咨詢貴部,此種形式是否合法可行?如不行,依據是什么?


    事關多起行政訴訟,請貴部正面回答,感激不盡。


    ——工業和信息化部答復(2020-08-06


    《工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費〔201992號)已明確規定:“取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。”請遵照執行。


     


    4、鹽業改革開放后,食鹽批發與食鹽零售的定義是什么?


    ——黃**2020-06-28


    食鹽批發與食鹽零售的定義是什么?


    ——工業和信息化部答復(2020-07-08


    您好,感謝您的留言。有關“零售業”和“批發業”定義建議參考《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)。 


    5、咨詢《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》(工信廳聯消費〔201992號文)的相關事宜


    ——食**2020-06-22


    尊敬的領導單位:
      
    我公司是山東省內一家從事食鹽批發的企業。主要詢問《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》(工信廳聯消費〔201992號文)第四條中的一句話:“未加碘食鹽由省級鹽業主管部門負責組織食鹽定點批發企業供應”。

      
    目前陜西省、甘肅省、吉林省、河北省、湖南省等五省工信和相關部門均已聯合下文,加強和指定了未加碘食鹽由相關企業供應的問題。


    請問領導單位:文件里這句話的指導思想和目的是什么?有個別人說“這是一種壟斷”。請問,這屬于壟斷行為嗎?(食鹽專營也是壟斷的一種行為嗎?)請領導單位以書面形式告知為盼!謝謝


    ——工業和信息化部答復(2020-08-14


    《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費[2019]92號文)提出“未加碘食鹽由省級鹽業主管部門負責組織食鹽定點批發企業供應”。省級鹽業主管部門可結合本地實際制定未加碘食鹽供應方案,但不得阻止或限制外省省級食鹽定點批發企業銷售未加碘食鹽。


     


    6、省級食鹽定點企業跨區域銷售問題咨詢


    ——青海省鹽業股份有限公司北京分公司  **2020-06-10


    尊敬的工信部領導您好:


    我公司是青海省鹽業股份有限公司北京分公司,現就省級食鹽定點企業跨區域銷售的幾個問題對北京市工信部進行咨詢:、


    1、我們作為省級食鹽定點生產企業和省級食鹽批發企業是否可以通過自建分公司或銷售網點進行跨區域經營,分公司是否可以獨立開發票?


    2、每季度是否需要將食鹽銷售情況告知省級食鹽主管部門,如何進行告知?是否有相關告知格式?
      
    我公司就以上兩個問題對北京市工信部進行咨詢,望領導予以回復。


    此致敬禮


    ——工業和信息化部答復(2020-06-29


    按照《工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》(工信廳聯消費[2019]92號文)要求,取得省級食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業可通過自建分公司或銷售網點等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務,并于每季度結束后15日內將上一季度食鹽銷售情況告知銷售地省級鹽業主管部門。


     


    7食鹽批發市場中的食鹽銷售人員和批發企業之間的關系如何認定?


    ——譚**2020-06-02


    領導:你好


    由于211號文件和604號文件已經廢止,但在《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知中》明確規定“鹽定點批發企業可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務,并于每季度結束后15日內將上一季度食鹽銷售情況告知銷售地省級鹽業主管部門。”,而現在很多省級食鹽批發企業在開展跨區域銷售食鹽的時候都采取了一種經營模式,即A省省級食鹽批發企業到BC縣開展跨區域經營食鹽,然后A省食鹽批發企業在B省負責的片區經理就會在BC縣找一個銷售人員(D)C縣為其推銷食鹽和發展食鹽市場,A省省級食鹽公司在BC縣租一個倉庫并簽訂倉庫租賃協議,再把食鹽從A省食鹽批發企業運輸到BC縣的庫房,再由BC縣的銷售人員(D)將食鹽配送到當地食鹽零售店同時收取食鹽價款,但銷售人員(D)本身無食鹽批發許可資質。A省食鹽批發企業與BC縣的銷售人員(D)又簽訂了勞動合同和支付了工資(有現金支付和銀行支付),A省食鹽公司也出具了現金支付銷售人員工資并蓋有公司鮮章的憑證,A省省級食鹽批發企業認為通過其在BC縣的銷售人員(員工)從事食鹽批發業務屬自建銷售渠道,認為沒有違法。由于勞動合同和支付工資憑證的真假(即后期可補辦和可操作性大)無法簽定,又因為604號文件已廢止。現想咨詢一下,604號文件雖然廢止但其中規定的“自建的分公司或者自建的銷售網點應依據《勞動合同法》等法律法規與招用的勞動者簽訂勞動合同,依法支付工資并繳納社會保險費等。”是否有效,執法人員在執法過程中如何認定銷售人員(D)是A省食鹽批發企業的員工在從事食鹽批發業務還是獨立的個人無食鹽批發許可資質從事食鹽批發經營活動(因很多物證資料為了應付檢查可以操作,真實性不確定)?銷售人員(D)僅與公司簽訂有勞動合同和支付工資憑證(自稱是公司員工)就從事食鹽批發活動和收取食鹽價款的行為是否合法?


    ——工業和信息化部答復(2020-06-16


    您好,感謝您的留言。


    按照《工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費[2019]92號)要求,省級食鹽定點批發企業應以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。


    感謝您對我部工作的關心和支持。


     


    8、關于不公平競爭破壞營商環境的舉報。


    ——曹**2020-05-28


    國家工信部領導好:


     20204月份,我去了黑龍江省工信廳鹽業處,處里人員以青海省鹽業股份有限公司黑龍江分公司沒有食鹽定點批發許可證為由,告知不可跨省進行銷售。對此我們有兩個疑問:


     1 省級食鹽批發企業是否可以自建分公司跨區域經營?


    根據《公司法》第七章分 公司的登記條款,第四十五條:分公司是指公司在其住所以外設立的從事經營活動的機構。分公司不具有企業法人資格。釋義:分公司是指:在業務、資金、人事等方面受總公司管轄而不具有法人資格的分支機構。分公司屬于總公司分支機構,在法律上、經濟上沒有獨立性,不具有企業法人資格,僅僅是總公司的附屬機構。分公司沒有自己的名稱、章程,由此可知分公司是法人在一定區域內設置的從事營業或其他業務活動的機構,是法人的組成部分,不具有獨立的法人資格。同時,根據工業和信息化部公告2018年第19號關于《食鹽定點生產企業和食鹽定點批發企業規范條件》規定食鹽定點批發企業批發經營能力的條件,省級食鹽定點批發企業可在其他省(自治區.直轄市)開展食鹽批發業務,批發經營的食鹽應為本企業生產。


    根據工信廳聯消費〔201992號文件,關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知中 第三條規定:規范食鹽定點企業生產經營行為,取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。


    以上211文件和92號文件均說明省級食鹽批發企業可以自建分公司,跨區域經營。


    2、青海省鹽業股份有限公司黑龍江分公司是否可以開具發票?
    青海省鹽業股份有限公司黑龍江分公司依法在黑龍江省哈爾濱市注登記并領取的營業執照,同時在稅務部門進行申報納稅登記,核定為一般納稅人,按照規定購買了增值稅發票,依法納稅。根據《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》稅務登記,從事生產、經營的納稅人應當自領取營業執照之日起30日內,向生產.經營地或者納稅義務發生地的主管稅務機關申報辦理稅務登記。稅收征收管理法也提到,任何部門、單位和個人做出的與稅收法律、行政法規相抵觸的決定一律無效。


    所以青海省鹽業股份有限公司開具的發票蓋有分公司發票章真實、合法、有效。


    青海省鹽業股份有限公司,是否可以自建分公司跨區域經營;分公司是否可以開具發票?請領導書面回復。


    ——工業和信息化部答復(2020-06-15


    按照《工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費[2019]92號)要求,省級食鹽定點批發企業可通過自建分公司等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。


     


    9、物流公司能貯存食鹽嗎


    ——李**(2020-04-13)


    我們是河北食鹽定點生產企業跟省外物流公司簽定了第三方物流配送合同,我公司就在物流公司貯存了一批食鹽,由廠方業務員在當地聯系零售客戶和終端用戶,再由物流公司配送到終端用戶。
    現在當地責罰部門要求我公司在當地辦理《食品經營許可證》,沒有當地《食品經營許可證》就不能在當地批發食鹽,物流公司也不能貯存食鹽。


    我公司是以本企業名義直接銷售到終端用戶。在當地沒有分公司和銷售網點,是辦不到《食品經營許可證》的。


    當地責罰部門還認為廠方先聯系好終端用戶,再發貨到物流公司配送,不能在物流公司貯存食鹽。


    《食品安全法》實施條例;第二十五條:食欲生產經營者委托貯存、運輸食品的,應當對受托方的食品安全保障能力進行審核,并臨督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運輸食品。受托方應當保證食品貯存、運輸條件符合安全的要求,加強食品貯存、運輸過程管理。


    問:1,我公司是否要在當地辦理《食品經營許可證》?


    2,物流公司怎樣貯存食鹽才能合規?


    ——工業和信息化部答復(2020-04-26


    您好,感謝您的留言。


    1.關于辦理食品經營許可證事宜請咨詢市場監督管理部門。


    2.《工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》(工信廳聯消費〔201992號)明確規定,取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。


    感謝您對我部工作的關心和支持。 


     


    10、物流倉庫能放食鹽嗎


    ——李**2020-04-09


    我們廠方和當地物流公司簽證了食鹽配送業務,在物流公司儲存了一批貨,責罰單位現在認為物流公司可以配送但不能儲存食鹽。


    請工信部給個明確說明?


    ——工業和信息化部答復(2020-04-20


    您好,感謝您的留言。


    《工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》(工信廳聯消費〔201992號)明確,取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。


    感謝您對我部工作的關心和支持。 


     


    11、食鹽辦許可證咨詢


    ——李**2020-04-08


    河北鹽廠職工到外省銷售食鹽跟當地物流簽證了配送合同,工廠銷售人員跑業務后由物流公司配送,現在當地市場監督局要求辦理《食品經營許可證》,這種情況沒有在當地設點辦不了《食品經營許可證》,沒有許可證是否能銷售。


    ——工業和信息化部答復(2020-04-20


    您好,感謝您的留言。


    關于銷售食鹽辦理食品經營許可證事宜請咨詢市場監督管理部門。


    感謝您對我部工作的關心和支持。 


     


    12、關于對《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》中日曬鹽政策的幾點建議


    ——于**2020-03-17


    關于對《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》中日曬鹽政策的幾點建議(第一部分)


    尊敬的工業和信息化部領導:您們好!


    我是山東順海鹽業有限公司的一名鹽業基層工作者,我叫于政信,身份證號:370783198202272311


    如今國家百業興旺,鹽業也煥發了新顏,我們欣喜地看到,從2017年開始,國家先后出臺了一攬子的食鹽改革政策,這些改革打破了幾千年來食鹽行業的行政壟斷,讓“官鹽”變成了“市場鹽”,這對于激發市場活力,實現鹽業資源的有效配置,促進行業的健康可持續發展都帶來了積極的影響,真正實現了鹽企得利,老百姓得實惠的多盈局面,所以食鹽改革是一次重大變革,是利國利民的好改革。
    作為一名在鹽業基層工作多年的從業者,我對于國家推行的食鹽改革是舉雙手贊成的,也樂于見到這樣的好政策。但結合我多年來的從業經驗,通過細致觀察,發現食鹽改革政策在推行中,出現了一些小問題,我在這里誠肯地您們反映一下,這不是與改革唱反調,而是讓食鹽改革政策更加完善,更加利于實行。


    根據國家食用鹽標準(GB2721GB/T5461,食用鹽主要分為:精制鹽、粉碎洗滌鹽、低鈉鹽、日曬鹽四大類。我反映的問題是關于日曬鹽(腌漬加工用鹽)方面的。日曬鹽的主要用途是用于腌漬加工業,本文中提的日曬鹽特指腌漬加工用的日曬海鹽。


    在貴部《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》(以下稱《通知》)實行前,全國天然日曬鹽市場供需兩旺,市場呈現出平衡的狀態。但上述通知實行后,情況卻發生了很大的變化。


    我們先看一下,貴部《通知》實行前,日曬鹽(腌制加工用鹽)的生產方式。在2017年食鹽改革之前,一般是由具備食鹽批發資質的地方鹽業公司直接到沒有食鹽生產資質的日曬鹽生產企業(如山東順海鹽業有限公司等),采購經過化驗達到食品級別的天然日曬鹽,直接在沒有食鹽生產資質的日曬鹽生產企業的坨臺上用這些企業的工人與設備包裝后(一般都用白色無字50KG編織袋)拉回各地鹽業公司所在地進行銷售。在2017年至2019年食鹽改革推進過程中,采購主體變成了國家定點食鹽廠,同樣是到沒有食鹽生產資質的日曬鹽生產企業采購經過化驗達到食品級品的天然日曬鹽,也是直接在沒有食鹽生產資質的日曬鹽生產企業的鹽場坨臺上在定點食鹽廠工作人員監督下用這些企業的工人與設備,并且必須用各定點食鹽廠提供的包裝(印有各食鹽廠標識的50KG包裝)包裝后,由食鹽廠賣給各地鹽業公司銷售或直接以點對點形式銷售給用鹽單位。


    我們可以看到,在2020年以前,正是由于像山東順海鹽業有限公司這種沒有食鹽生產資質的日曬鹽生產企業與定點食鹽廠之間合作,以及定點食鹽廠在這些企業所在地直接包裝、避免二次污染、節省運輸成本的方式,保證了日曬鹽(腌制加工用鹽)對全國的供應,市場也呈現出良性發展的勢態。


    但貴部《通知》中的“三、規范食鹽定點生產經營行為”中規定:“ 食鹽定點生產企業不得和非食鹽定點生產企業合作進行‘貼牌’生產,不得在證書載明的生產地址之外生產加工食鹽。”從規定上可以解讀為兩點:一是像山東順海鹽業有限公司這樣沒有食鹽生產資質的日曬鹽生產企業就不能像以前那樣同定點食鹽廠合作經營了;二是食鹽定點生產企業不能在沒有食鹽生產資質的日曬鹽生產企業處包裝加工日曬鹽(腌制加工用鹽),只能拉回企業所在地進行包裝加工日曬鹽。


    那么上述通知中的這兩點會對日曬鹽(腌制加工用鹽)產生什么影響呢?一是導致日曬鹽(腌制加工用鹽)產能嚴重不足,無法滿足全國腌漬業市場的需求。當前,全國日曬鹽(腌制加工用鹽)的年需求量為1000萬噸左右,其產地集中在山東、遼寧、河北等有限的地區,有日曬鹽生產能力的食鹽定點企業就那么幾家,年生產能力200萬噸左右。而其余約800萬噸日曬鹽供應則一直是由定點食鹽廠與沒有食鹽生產資質的日曬鹽生產企業合作生產經營的。按貴部《通知》規定實施的話,必然會導致腌漬市場800萬噸日曬鹽的缺口;二是食鹽定點生產企業不能在所采購的鹽場處就地進行灌裝加工日曬鹽(腌制加工用鹽),只能拉回其廠區(載明的生產地址)進行包裝加工。這必然增加了裝卸、運輸成本,這都會疊加給日曬鹽,推高其成本,使價格水漲船高。另外,在運輸裝卸過程中,因受粉塵、煙氣、泥水等污染物的影響,對日曬鹽造成了二次污染,嚴重降低了其品質。現在個別食鹽定點生產企業為適應“通知”中的要求,搞形式主義,甚至有的食鹽定點生產企業擔心拉回自己廠內包裝后的日曬鹽二次污染,造成產品質量下降會影響自己公司的聲譽,干脆停產。


    產能的不足,運輸成本的高漲,使日曬鹽(腌制加工用鹽)市場緊缺,導致價格高漲與普通日曬鹽形成巨大的價格差異,這也給投機分子提供了便利,有些不法商販為追求暴利用工業鹽冒充日曬鹽(腌制加工用鹽),出售給腌漬戶,導致不合格的腌漬制品流向市場,擾亂了市場秩序,影響了人民的身體健康。


    由此可以看出,天然日曬鹽的問題解決不好,影響的是腌漬市場的供需平衡,影響的是人民的身體健康,是關系食品安全、國計民生的大事,萬萬不能馬虎,希望貴部能高度重視。鑒于此,我提出如下兩點建議:一是為保證市場供應,建議增加審批幾家像山東順海鹽業有限公司這樣有日曬鹽生產能力,但無食鹽生產資質、并且以前一直與食鹽定點生產企業合作的企業,給予核發多品種食用鹽生產、批發資質,在市場監管部門監督下,保證其生產的日曬鹽質量合格。或者允許無食鹽生產資質的企業與食鹽定點生產企業在市場監管部門的監督下繼續像原來一樣合作經營;二是為了保證日曬鹽(腌制加工用鹽)的品質,減少污染,降低成本,對于日曬鹽(腌制加工用鹽)這種不是直接入口食用的加工用鹽建議不再強制食鹽定點企業拉回所在地灌裝,而是可在采購地直接進行灌裝。


    補充建議:貴部《通知》4.保證合格加碘食鹽供應中,應該把日曬鹽(腌制加工用鹽)除外,因為日曬鹽的用途為腌制加工用鹽,不是直接入口的食鹽,腌制加工過程周期比較長,碘的揮發性比較強,等腌制產品加工好后,碘已經揮發沒了,無法達到為人體補碘的目的。再就是傳統腌制加工業,對產品口感質量要求很嚴格,必須采用天然日曬鹽腌制,如果在日曬鹽中加碘,會影響腌制產品的口感與質量。綜上原因:《通知》4中應該在加碘未加碘食用鹽后面加括號指直接入口的食鹽或者直接說明日曬鹽(腌制加工用鹽)除外。


    于政信13869670912    2020316


    ——工業和信息化部答復(2020-04-08


    您好,感謝您的留言。


    1.國務院印發的《鹽業體制改革方案》明確規定,不再核準新增食鹽定點生產企業,確保企業數量只減不增。


    2.《工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費[2019]92號文)規定,食鹽定點生產企業不得和非食鹽定點生產企業(包括食鹽定點批發企業)合作進行“貼牌”生產,也不得在證書載明的生產地址之外生產加工食鹽。


    3.《食鹽專營辦法》明確規定,食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽;《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》規定,在缺碘地區生產、銷售的食品和副食品,凡需添加食用鹽的,必須使用碘鹽。因此,腌制用鹽屬于食鹽應使用碘鹽。


    感謝您對我部工作的關心和支持。 


     


    13、未加碘食鹽如何銷售


    ——蔡**2020-03-11


    黃驊通寶特種鹽有限公司是國家食鹽定點生產企業也是批發企業,公司已在省外省級工信廳備案完畢。如山東菏澤市,德州市皆是個食鹽無碘區,當地應銷售未加碘食鹽。請問是否允許在菏澤,德州進行銷售未加碘食鹽?


    還請領導給與解答,允許或者不允許。謝謝。


    ——工業和信息化部答復(2020-03-24


    《工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費〔201992號)已明確規定:“未加碘食鹽由省級鹽業主管部門負責組織食鹽定點批發企業供應”。具體組織方式建議和山東省鹽業主管部門溝通。 


     


    14鹽企跨省經營必須提供總公司發票還是分公司發票


    ——孟**2020-03-10


    尊敬的領導:


    工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費〔201992號)已明確規定:“取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。”這里的經營包括鹽企分公司開具的發票合法嗎?請領導明確答復鹽企跨省經營必須提供總公司發票還是分公司發票。


    ——工業和信息化部答復(2020-04-07


    關于跨省經營食鹽問題,《工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費[2019]92號文)作了明確規定,應以本企業名義(獲證名稱)開展相關業務。 


     


    15、全國食鹽批發企業通過自建分公司本企業(獲證名稱)跨區域批發銷售食鹽,所需要完善的證件及流程望詳細告知


    ——向** (2020-03-04)


    工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知,工信廳聯消費〔201992號取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務,并于每季度結束后15日內將上一季度食鹽銷售情況告知銷售地省級鹽業主管部門。提到取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業,可通過自建分公司以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。


    咨詢貴部:取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業通過自建分公司本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽批發銷售業務,需要辦理完善哪些經營許可證件及流程方可合法經營批發食鹽!望,詳細告知說明。


    ——工業和信息化部答復(2020-03-13


    您好,感謝您的留言。


    按照《工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳  國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》(工信廳聯消費〔201992)規定“取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務”。有關經營許可證辦理及流程,建議咨詢市場監督管理部門。


    感謝您對我部工作的關心和支持。 


     


    16、食鹽定點批發企業的分支機構出具的發票是合規票據嗎


    ——孟**2020-03-04


    食鹽定點批發企業的分支機構出具的發票合規嗎?有些地方的監管部門仍然不認可分支機構的發票,使分公司可以銷售是一句空話。


    ——工業和信息化部答復(2020-03-13


    按照《工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》(工信廳聯消費〔201992)規定,食鹽定點批發企業應以本企業名義(獲證名稱)開展食鹽經營業務。 


     


    17、工業和信息化部是鹽業主管部門,請問現在鹽業局有沒有執法權。


    ——向**2020-01-20


    工業和信息化部是鹽業主管部門,請問現在鹽業局有沒有執法權。


    請問遇到鹽業執法問題,向哪個部門投訴,那個部門受理投訴問題。


    哪個部門受理判斷食鹽跨區域經營是否合法。


    那個部門可以阻止現在的鹽業局亂作為行為。


    ——工業和信息化部答復(2020-03-04


    涉及地方鹽業執法問題,建議與地方鹽業主管部門反映。


     


    18、工信廳聯消費〔201992號文件有關問題


    ——曹**2020-01-13


    關于違反工信廳聯消費〔201992號第六條中規定無食鹽定點批發企業證書的企業和個人不得開展食鹽電子商務的行為,應怎樣處理。


    ——工業和信息化部答復(2020-02-14


    建議向地方鹽業主管部門反映。


     


    19、三部門關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知問題


    ——郭**2020-01-10


    三、規范食鹽定點企業生產經營行為
    食鹽定點生產企業不得和非食鹽定點生產企業合作進行“貼牌”生產,不得在證書載明的生產地址之外生產加工食鹽。
    這句話我從字面上的理解就是,食鹽定點生產企業不得和沒有食鹽定點生產企業證書的企業進行貼牌合作。如果是這樣,那么有食鹽定點批發企業證書的企業也不能進行合作嗎?請給解釋一下,謝謝!


    ——工業和信息化部答復(2020-02-14


    《工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費〔201992號)規定“食鹽定點生產企業不得和非食鹽定點生產企業合作進行“貼牌”生產,不得在證書載明的生產地址之外生產加工食鹽。” 


     


    20、三部門關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知部分條款的理解咨詢


    ——王**2020-01-08


    工信部辦公廳、國家發改委辦公廳、國家衛健委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知(工信廳聯消費[2019]92號)文件第三條規范食鹽定點企業生產經營行為的規定:“取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業何省級食鹽定點批發企業可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務,并于每季度結束后15日內將上一季度食鹽銷售情況告知銷售地省級鹽業主管部門。”我公司屬于具有食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業,根據此規定,我公司可以在省外通過自建分公司的方式,以總公司的名義開展食鹽批發經營業務,但根據國家市場監督管理總局第23號令辦法的《食鹽質量安全監督管理辦法》第6條的規定,從事食鹽批發、零售活動,應當按照《食品經營許可管理辦法》的規定,取得食品經營許可。同時,我國《食品經營管理辦法》第四條規定,食品經營實行一地一證原則,即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動,應當取得一個食品經營許可證。第十二條規定,申請食品經營許可不但要滿足許可條件,而且要向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門申請許可。現因我公司是一家在20個不同省份均有分公司的鹽業生產經營企業,現因有食品許可證一地一證原則的限制,我公司不能理解的是如果所有的分公司均以總公司的名義開展生產經營業務,那分公司在當地就沒有銷售業務,此時分公司的核算、納稅均需要總公司負責,這樣就勢必導致分公司在當地沒有業務,也只能進行納稅零申報,無法滿足當時市場監管何稅務監管的要求,請問此時我公司應該怎么做,才能在合法合規的基礎上推動我公司業務的進一步發展?


    ——工業和信息化部答復(2020-02-14


    您好,涉及食品經營許可問題,建議與市場監管部門溝通。


     


    21、以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務問題


    ——向**2020-01-08


    工業和信息化部是國務院鹽業主管機構,主管全國鹽業工作,負責制定鹽業發展規劃和產業政策,保證鹽行業發展穩定。這是《國務院鹽業改革體制改革方案通知》國發(201625號文件內容,政策是工信部制定發行的想咨詢貴部:《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》工信廳聯消費(201992號文件提到取得食鹽定點批發證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業可以通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。
    咨詢問題:
    1)定點食鹽生產批發企業具有(全國)批發資質的,自建分公司需要另行辦理批發資質嗎?

    2)食鹽(全國)批發企業公司正式員工持公司食鹽定點生產批發企業證書、食鹽定點生產企業證書、公司營業執照,食品經營許可證、公司經跨省工信廳鹽管辦跨區域經營備案公示以自建銷售網點模式經營批發銷售可以嗎?
    3)食鹽(全國)批發企業公司正式員工持公司食鹽定點生產批發企業證書、食鹽定點生產企業證書、公司營業執照,食品經營許可證、分公司營業執照、分公司食品經營許可證,公司經跨省工信廳鹽管辦跨區域經營備案公示,分公司也在省級工信廳鹽管辦經營備案公示,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。自建分公司模式經營批發銷售可以嗎?


    工業和信息化部答復(2020-01-17


    《工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費〔201992號)已明確規定:“取得食鹽定點批發企業證書的食鹽定點生產企業和省級食鹽定點批發企業可通過與其他食鹽定點批發企業合作、自建分公司或銷售網點、委托第三方物流配送等方式,以本企業名義(獲證名稱)開展跨省經營食鹽業務。”請遵照執行。


     


    22、咨詢食鹽跨區域經營求證!


    http://bzxx.miit.gov.cn/bzxx/reply/detail?id=8a8283846f6b5e4d016f806e95730532&appellateId=8a8283846f6b5e4d016f806e95730532


     


    23、省級食鹽點批發企業通過自建分公司開展跨省經營,自建的分公司能否進行食鹽銷售并開具發票


    http://bzxx.miit.gov.cn/bzxx/reply/detail?id=8a8283846f6b5e4d016f79c14b4d0315&appellateId=8a8283846f6b5e4d016f79c14b4d0315


     


    24、關于食鹽委托加工的事宜咨詢


    ——馬**2020-01-04


    我們單位是食鹽定點生產企業,可否接受具有省級食鹽批發許可證的企業,但沒有食鹽定點生產許可證的企業進行委托加工業務。


    工業和信息化部答復(2020-02-14


    《工業和信息化部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 國家衛生健康委辦公廳關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》(工信廳聯消費〔201992號)規定“食鹽定點生產企業不得和非食鹽定點生產企業合作進行“貼牌”生產,不得在證書載明的生產地址之外生產加工食鹽。”


    25、咨詢《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》(工信廳聯消費〔2019〕92號文)的相關事宜

    ——食**(2020-06-22)

    尊敬的領導單位:

     我公司是山東省內一家從事食鹽批發的企業。主要詢問《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》(工信廳聯消費〔2019〕92號文)第四條中的一句話:“未加碘食鹽由省級鹽業主管部門負責組織食鹽定點批發企業供應”。
      目前陜西省、甘肅省、吉林省、河北省、湖南省等五省工信和相關部門均已聯合下文,加強和指定了未加碘食鹽由相關企業供應的問題。

     請問領導單位:文件里這句話的指導思想和目的是什么?有個別人說“這是一種壟斷”。請問,這屬于壟斷行為嗎?(食鹽專營也是壟斷的一種行為嗎?)請領導單位以書面形式告知為盼!謝謝

    ——工業和信息化部答復(2020-08-14)

    《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知 》(工信廳聯消費[2019]92號文)提出“未加碘食鹽由省級鹽業主管部門負責組織食鹽定點批發企業供應”。省級鹽業主管部門可結合本地實際制定未加碘食鹽供應方案,但不得阻止或限制外省省級食鹽定點批發企業銷售未加碘食鹽。 

    26、關于進口食鹽的政策咨詢

    賈**(2018-04-10)

    尊敬的工信部部長及各位領導:您們好!請問明年起國家準備禁止進口食鹽了嗎?

    ——工業和信息化部答復(2018-04-10)

    2017年12月26日,中華人民共和國國務院令,新修訂的《食鹽專營辦法》中規定:“國家實行食鹽專營管理”,“國家實行食鹽定點生產制度”,“食鹽定點批發企業應當從食鹽定點生產企業或者其他食鹽定點批發企業購進食鹽”,“食鹽零售單位應當從食鹽定點批發企業購進食鹽”。

    感謝您對輕工工作的支持! 



     




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