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    來源: 時間: 2020-11-10 15:40:00 閱讀:

    對十三屆全國人大三次會議第2720號建議的答復

    國家發展改革委   2020910

    http://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=17311

     

    您提出的關于進一步規范鹽業市場秩序的建議收悉。經商工業和信息化部、市場監督管理總局、中國鹽業集團有限公司,現答復如下。

    20164月,國務院印發《鹽業體制改革方案》(國發〔201625號),以確保食鹽質量安全和供應安全為核心,在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革,建立公平競爭、監管到位的市場環境,健全食鹽儲備,逐步形成符合我國國情的鹽業管理體制。通過多年持續推動,全國鹽業體制改革各項任務基本完成。您提出的盡快完善鹽業相關法律法規明確各部門法定職責、加快形成符合國情的鹽業管理體制、建立鹽業主管部門與執法部門的信息共享和聯合執法機制等建議,對進一步加強鹽業市場監管、規范鹽業市場秩序具有重要參考價值,相關措施已經或正在落實。

    ??一、關于完善鹽業相關法律法規,加快形成符合國情的鹽業管理體制
    ??按照鹽業體制改革精神,201712月國務院修訂《食鹽專營辦法》(國務院令第696號),明確了各部門鹽業管理職責,規定由工業和信息化部負責管理全國食鹽專營工作,市場監管總局負責食鹽質量安全監管,形成了符合國情的鹽業管理體制。

    ??食鹽專營管理方面,已有23個省(區、市)將食鹽行政許可職能移交工業和信息化主管部門,其余8個省中,山西、海南、廣東、廣西、福建、湖南、甘肅由市場監管部門管理,吉林由糧食局管理。食鹽質量安全監管方面,目前已有30個省將食鹽質量安全監管職能移交市場監管部門,吉林省由糧食局管理。同時,依據《食品安全法》《食鹽質量安全監督管理辦法》等法律法規,市場監管總局將食鹽和其它食品監管工作一并部署、一并推動,并加強對地方食鹽監管工作的指導,進一步強化對食鹽的質量安全監管。下一步,國家發展改革委將繼續推動相關部門依法履行職責,加強對鹽業市場的監管,規范鹽業市場秩序。

    ??二、關于建立鹽業主管部門與執法部門的信息共享和聯合執法機制

    ??為進一步落實鹽業體制改革要求,工業和信息化部在201912月印發了《關于進一步加強食鹽專營管理有關工作的通知》,市場監督管理總局在20201月印發了《食鹽質量安全監督管理辦法》。相關文件明確食鹽生產經營企業應當建立健全并落實食品安全管理制度,實施生產經營過程控制要求,建立食鹽質量安全追溯體系,落實生產銷售全程記錄制度,并保存進貨查驗、出廠檢驗、食鹽銷售等信息,保證食鹽質量安全可追溯;明確食鹽生產經營者應當按照《食品安全法》等法律法規和食品安全標準開展食鹽生產經營活動,保證生產經營的食鹽符合《食品安全國家標準 食用鹽》(GB2721),加碘食鹽的碘含量應當符合《食品安全國家標準 食用鹽碘含量》(GB26878)等食品安全國家標準的規定,食鹽的貯存、運輸應當符合保證食品安全的要求。工業和信息化部發布了《食鹽安全信息追溯體系規范》,建立了全國食鹽電子防偽追溯平臺,委托第三方征信機構建立了“鹽行業信用管理與公共服務平臺”。下一步,工業和信息化部門和市場監督管理部門將進一步加強信息共享,探索開展聯合執法,更好保障食鹽供應安全。

    ??感謝您對發展改革工作的關心和支持。

    ??歡迎登錄我委門戶網站(www.ndrc.gov.cn),了解國家經濟和社會發展政策、經濟建設和社會發展情況、經濟體制改革方面的重要信息。

    編輯:yzhch
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